【视频】| 上海人大独特风景——“小人代会” 首创-沪上人民大道
【庆祝改革开放40周年
上海人大工作系列报道●工作篇②】
如何履行好宪法法律赋予的各项职权
如何丰富代表闭会期间活动
如何切实发挥好代表作用
如何创新人大履职方式
……
地方人大常委会成立后，冉东阳各地人大工作面临诸多重要课题
上世纪八十年代，我国经济社会发展日新月异，社会各界也期待人大及其常委会加强对政府工作监督，这就对人大代表及时了解政府工作提出了新的要求。全国各地人大常委会结合实际，围绕发挥人大代表作用，创新人大履行方式，积极探索实践，以稳定的步伐推动人大制度与时俱进和我国民主政治进程。
破题
根据上海区域面积小唐山话大全，组织代表履职便利，更有利集中开展代表活动的特点惊魂眼，1989年，上海市九届人大常委会在全国首创省级人大常委会扩大会议（俗称“小人代会”），在9月23日召开第十一次会议时糊涂小天使，邀请在沪全国人大代表和全体市人大代表列席会议，分别听取了副市长黄菊所作的《关于本市1989年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,副市长顾传训所作的《上海市1989年1-8月财政收支执行情况的报告》,副市长庄晓天所作的《关于进一步清理整顿公司和查处单位投机倒把的情况汇报》。会后，各方面反映良好，市人大代表对市政府工作有了深入了解，履职积极性有了进一步提高徐宥利。以后的历届人大常委会，就继承这一好的做法，在坚持中不断完善段敦厚，成为上海人大工作的独特“风景”。
（《上海市人民代表大会常务委员会公报》1989年第06期 ）
完善
“小人代会”实践至今近30年，在探索中不断拓展，在规范中不断完善。
内容上
听取政府单项工作报告
听取政府综合性工作报告
1989年—1993年，“小人代会”主要是听取政府上半年的计划、预算执行及其他工作情况的报告；从1994年开始清风老道，主要听取政府上半年工作情况报告、市政府关于群众关心的若干问题的报告等，这样听取政府工作报告就更加全面，并一直延续下来，有利于人大代表对政府工作的整体把握了解。
机制上
随机性听取政府有关工作报告
常态性听取政府工作报告
1989年—1993年，人大代表除了听取政府计划、预算执行情况报告，还先后听取了政府关于清理整顿公司和查处单位投机倒把的情况、上海市住房制度改革实施方案（草案）、当前上海市经济工作的若干问题、上海经济建设和改革开放情况、贯彻中央6号文件精神继续保持上海改革开放和经济发展的好势头等报告。从1994年开始，人大代表听取政府上半年工作情况报告常态化，“小人代会”就更加规范正宁天气预报，也有利于面上对政府工作进行日常监督。
方式上
只听取政府工作报告
听取评议政府工作相结合
一开始，人大代表只是听取政府关于计划及预算执行情况报告远足惊魂，重在代表知情知政株洲神龙谷。尔后至今，人大代表在听取政府半年工作的同时，还进行分组评议政府工作，重在代表对政府工作的监督绝色军师，注重代表及人大职能的发挥。
（上海市第十三届人大常委会第二十次会议2010年７月２７日下午在上海展览中心举行扩大会议）
市“小人代会”取得了积极成效，也在全市各区人大产生了示范效应。各区人大都纷纷效仿，召开本区常委会扩大会议，听取和评议区政府上半年工作报告，全市各区人大都已形成了召开“小人代会”惯例，并日益规范，取得了明显成效，在全国各地人大工作中产生广泛影响和好评。
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（徐汇、松江、宝山、普陀等各区形成“小人代会”惯例盛泽当家网。）
重视
“小人代会”是上海市人大常委会组织代表在人代会闭会期间执行代表职务、参与管理国家事务走出的一条新路，这种做法从“尝试”成“制度”,坚持至今李象群，并取得了重要成效，得到了各方面的认可和支持。
@市委每年在听取人大常委会党组年度工作安排时，就做好包括召开“小人代会”在内的监督工作提出要求。
@市人大常委会班子每年与市政府班子进行工作沟通时，就做好召开“小人代会”等监督议题进行沟通，取得共识舌头乐队。小人代会召开前，常委会领导分头召开代表座谈会，直接听取代表的意见和建议邓维龙。
@历任市长自市九届人大以来，均十分重视“小人代会”，认真报告半年工作，而且在召开会议之前，都要委托市人大常委会征询人大代表关心的社会热点、难点问题星际画师，在工作报告中积极回应。
@市人大常委会有关机构在会议召开前，认真征询代表的意见和建议，同时在政府报告完后，及时汇总各代表团对政府工作的评议意见，并送交政府及有关部门。
@人大代表也很重视“小人代会”，会前积极参加人大组织的有关视察、调研活动，会中了解自己在人代会上提出的意见建议是否得到落实，在了解政府工作情况的同时，再次对政府工作提出自己的意见和建议，促进了代表履职意识的提高，推动了政府部门工作尚涛造型。
坚持和完善人民代表大会制度，富江2不是一句口号、纸上谈兵,而是要从各地特点出发，落实在具体的工作中。上海地域小第八航空队，有条件组织人大代表集中对政府工作进行经常性的监督元神真仙，通过在年中组织全体代表听取政府上半年工作情况报告高青教育网，并进行评议，既有利于市人大常委会对政府工作进行日常监督，促使政府及时改进工作，确保年初人代会确定的各项任务得到落实，也有利于丰富代表闭会期间活动，促进代表认真履职，更好发挥代表作用，有着重要的意义。
（上海市第十五届人大常委会第五次扩大会议）
策划：郭光辉
编辑：孙鑫 王珏婧
美编：王珏婧
视频：觉客传媒
公众号：沪上人民大道
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