冯天魁乡村或再成为互联网新风口 【政策】农业特色互联网小镇建设获政策支持-农业网Agronet
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小农菌语
如今，随着“互联网+”逐渐渗透农业生产、农村生活的方方面面，农业特色互联网小镇成为互联网和农业跨界融合的新途径。那么，农业特色互联网小镇如何建设？近日，农业部办公厅发布了《关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见》，随小农菌一起来看看吧。
农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见
（一）基本原则
意见提出，要坚持政府引导、市场主体，坚持创新驱动，坚持绿色发展，坚持合作共赢，坚持试点先行。在省级农业部门积极组织开展试点建设与探索的基础上，优先选择政府支持力度大、企业建设积极性高、主导产业定位准确、对农民增收带动明显、持续运营能力强的小镇作为全国性试点，逐步示范推广、稳步推进。
（二）建设目标
意见提出，目标力争到2020年，在全国范围内试点建设、认定一批产业支撑好、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、信息化程度高、多种功能叠加、具有持续运营能力的农业特色互联网小镇。
（三）试点任务
1、建设一批农业特色互联网小镇
各地要将农业特色互联网小镇建设与特色农产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合，建设一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色互联网小镇，推动设施农业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲农业等领域的创业创新。
加强资源共建共享和互联互通，全面推进信息进村入户工程，加快水电路、信息通信、物流、污水垃圾处理等基础设施建设，加大农村资源、生态、环境监测和保护力度，建设和完善农村公共服务云平台，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务供给能力，推动电信、银行、保险、供销、交通、邮政、医院、水电气等便民服务上线，深度挖掘小镇产业价值、生态价值和文化价值，实现农业特色产业推介、文化历史展示、食宿预定、土特产网购、移动支付等资源和服务的在线化。
案例：余姚智能机器人小镇
浙江余姚计划在2018年建成智能机器人小镇。以打破国外垄断、实现机器人核心部件的国产化为使命，目标是打造全省乃至全国的机器人核心部件研制引领区、机器人高端人才集聚区、机器人特色文化和旅游资源展示区。
小镇规划布局“一心”、“一带”、“四区”的空间结构：
“一心”是创业服务中心。中心位于云山浦西侧，千才路与千智路之间，内含长三角创业服务中心、小镇客厅及机器人展示交易中心。
“一带”是生态景观带。建设走廊绿化景观，发挥更好的景观、生态、休闲和防护功能。
“四区”分别为“生活居住区”、“教育研发区”、“核心部件制造区”和“旅游配套区”。
2、探索一批农业农村数字经济发展新业态新模式
数字经济是驱动农业特色互联网小镇建设的新引擎。各地要因地制宜运用互联网等现代信息技术，融合生产、生活和生态，结合文化、产业和旅游，探索适合农业特色互联网小镇建设的新产业、新业态和新模式，最大限度挖掘和释放数字经济潜力，实现对传统农业的数字化改造，培育农业农村经济发展新动能。
支持返乡下乡人员利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等信息技术开展创业创新，培育一批具有互联网思维、能够熟练运用信息技术的新型农业经营主体。
构建天空地一体化的农业物联网测控体系，在大田种植、设施农业、畜禽水产养殖等领域加大物联网技术应用。
大力发展农业电子商务，加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设施建设，完善农产品分等分级、包装配送、品牌创建、文创摄影、冷链物流等支撑体系建设，结合农产品电商出村试点，打造农产品电商供应链，加强农产品、农业生产资料和消费品的在线销售。
加强农业农村大数据创新应用，完善数据采集、传输、共享基础设施，建立数据采集、处理、应用、服务体系，提升农村社会治理能力和公共服务供给水平。
加快发展生产性和生活性信息服务业，与信息进村入户工程统筹推进，构建新型农业信息综合服务体系，加强农业金融、农机作业、田间管理等领域的社会化服务。
大力发展社区支持农业、体验经济、分享经济等多种业态，促进一二三产业融合发展。
案例：萧山空港小镇
浙江萧山空港小镇依托航空特色，集聚电商物流巨头，抓住跨境电商发展机遇，在国家“一带一路”和“互联网+”背景下，积极打造萧山产业转型升级的新样本，是萧山发展“互联网+”的高地。
通过三年多的建设，萧山空港小镇已经建立起了空运、航运、铁路、公路等多形式联运智能化物流网络体系，并积极向电子商务、物流装备制造延伸，以打造浙江唯一、国内领先、有影响力的空港特色小镇。
其构建的以智慧云、智能链、智通关、智生态（4I）为核心的“智慧物流”体系，使其完成了从无到有、从小到大，半年线上交易额超20亿的迅速发展。
3、培育一批绿色生态优质安全的农业品牌
农业品牌是农业特色互联网小镇建设的重要抓手。依托特色农产品优势区建设，突出农业产业特色，聚焦优势品种，建立农业品牌培育、发展、监管、保护以及诚信管理制度，重点打造一批区域特色明显、产品品质优良、质量安全体系较为健全、生产方式绿色生态、市场竞争力强、适合网络营销的农业品牌，带动传统农业产业结构优化升级，提高质量、效益和竞争力。
利用物联网、大数据等信息技术加强农产品质量安全监管，增强农业全产业上下游追溯体系业务协调和信息共建共享，强化产地环境监测、生产资料监控、动物疫病与卫生监督，增加消费者信任度，提升标准化程度。
鼓励农业产业化龙头企业充分利用互联网技术、工具，发展农业电子商务，拓展农产品网络销售路径，打造网络品牌，实现优质优价。
用互联网打造小镇对外窗口和农产品产销对接平台，利用新媒体等网络传播手段，加大小镇特色产业、产品宣传推介力度，实现生产和消费需求的精准对接。
案例：清新农业小镇
在广州清新县的品牌建设平台上，电商企业并不是孤独的舞者，在他们身前背后，还有金融机构、大众媒介等，伴随着“互联网+”的节拍与之共同翩翩起舞。
在金融活水的浇灌之下，“金门香瓜”、“清新柠檬”、“石湖番薯”、“清西火龙果”等散发着浓郁清新地域特色的农业品牌逐步声名远播，相关产品销售价格也平均提高了30%以上。
此外，在政府的支持和引导下，由当地食品公司和科技公司共同发起实施的“互联网+清远鸡”计划，旨在借助互联网，把“清远鸡”养殖标准全面应用到养殖、屠宰、配送、烹饪等环节。同时，消费者通过微信等软件平台，可以随时随地了解“清远鸡”的生长、加工和流通情况。建设“清远鸡”大数据中心、质量安全溯源系统、垂直电子商务平台和网上博物馆，成为这一计划的主要支撑。
4、建立一套可持续发展机制
可持续发展机制是农业特色互联网小镇建设的重要保障。完善农业特色互联网小镇建设的政策体系，探索“政府引导、市场主体”的建设模式，构建小镇共建共享的可持续发展机制。
创新投融资机制，拓展融资渠道，鼓励利用财政资金撬动社会资本，鼓励银行和其他金融机构加大金融支持力度。
深化便利投资、商事仲裁、负面清单管理等改革创新，构建项目选择、项目孵化、资金投入和金融服务的市场化机制。
完善利益分享机制，实现政府得民心、企业得效益、农村得发展、农民得实惠的综合效果。
案例：云栖小镇
云栖小镇位于浙江杭州，四面环山，小镇着力建设以云计算为核心，大数据和智能硬件产业为主导产业的特色小镇。
园区总用地面积为227公顷，规划建筑面积212.95万平方米，已建成20万平方米。云栖小镇建设一年后，发展非常迅速。
云栖小镇已引进了各类企业328家，其中涉云企业255家，阿里云、富士康、英特尔都是小镇居民。产业覆盖APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域，已初步形成较为完善的云计算产业生态。
新闻来源：中国乡村之声
本期编辑：向阳 汤圆
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